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新余市商务局2017年上半年工作总结和下半年工作打算
发布时间:2017-07-28 09:33:01   作者:  来源:

    今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持解放思想、创新实干,主动适应新经济发展要求,努力保持商务经济平稳健康运行现将2017上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:

    一、上半年工作成效

    (一)全面完成绩效考核目标。今年上半年,全市利用外资25408万美元,增长7.29%,完成60.7%,总量和增幅均列全省第七,总量列四个小地市中第一;现汇进资2506万美元,总量和比重均列全省第五,总量列四个小地市中第一;外贸进出口总额91.75亿元,增长71.81%,增幅列全省第三、四小地市第一,其中,出口38.93亿元,增长12.61%,完成45.7%,总额列四小地市第二;实际引进利用省外2000万元以上项目实际进资242.04亿元,增长10.34%,完成51.77%,增速列全省第六,四小地市第二。实现社会消费品零售总额110.98亿元,增长12.5%,完成42%,增幅列全省第七,四小地市第二,1-6月限额以上社会消费品零售总额完成43.48亿元,增长16.2%,增幅列全省第三,其中6月份增长19.8%,连续三个月增幅列全省第一;新增对外直接投资企业1家,增资1家,实际投资733.93万美元;新余至厦门、宁波铁海联运线路共进出口集装箱1270个,增长28.9%

    (二)运行特点。结合当前商务经济运行情况分析,预计上半年,对照绩效考核目标,全市利用外资、外贸出口、引进内资、社会消费品零售总额增长上“三增一稳”

    1、利用外资稳健增长。今年我市实际利用外资情况较近几年有所好转,主要体现在:一是每月增幅环比呈现增长趋势;二是今年前4月我市就已经引进现汇2006万美元,接近去年全年数量;三是雅保公司等外资企业保持增资势头;四是6月份以来,开展赣港经贸交流合作活动,并且从调度各县区情况来看,渝水区现汇进资将突破近几年来为0的状况,达到500万美元。

    2、外贸结构不断优化、质量不断提升4月份外贸出口扭转一季度负增长趋势,并保持持续较高增长态势;外贸结构不断优化,表现为我市生产型企业自营出口占比高出全省平均水平40多个百分点以上,机电产品、高新技术产品出口占比超过70%,光电信息产业出口量超过钢铁产业出口量,成为我市第一大出口产业,沃格光电实超过赛维成为高新区第一大出口企业,成为我市仅次于新钢的第二大出口企业,雅保公司超过恩达成为分宜县第一大出口企业。

    3、强化招大引强成效, 突出特色招商1-6,全市招大引强签约项目13个,高新区3个、分宜县3个、渝水区2个、仙女湖区2个,市直专业招商小分队申报3个6月份以来,赣港经贸合作活动期间,中国水务集团签约拟投资1.7亿美元建设我市城乡供水一体化项目。深圳维世达胜凯医疗有限公司投资10亿元建设仙女湖医院项目。喜盈门国际商业连锁企业已签约广城置业兴建多功能城市综合体。与世界500强海航集团签约投资30亿元的新余海航先瞳智造产业投资基金和总投资1亿元的智能飞机清洗机器人项目。着力推动“渝郎回乡”创业计划,截止6月底,实施“渝郎回乡”创业计划以来,全市共对接“渝郎”客商26批次,签约项目11,签约金额12.6亿元

    4、社会消费品零售总额稳步增长。6月份限额以上社会消费品零售总额完成8.26亿元,增长19.8%,增幅列全省第一,上半年累计达43.48亿元,增长16.2%,增幅列全省第三;实现社会消费品零售总额110.9亿元,增长12.5%,完成42%,增幅列全省第七,四小地市并列第二。

    二、主要工作开展情况

    1、着力推进招商引资。一是定基调、下任务。为统筹做好全年招商引资工作,我局起草并由市委办、市政府办印发了《2017年全市招商引资工作方案》,明确了目标任务、活动安排和工作举措;对各县(区),市直专业招商小分队、招商责任单位的招商引资任务进行了分解,并由市绩效办明确下发。二是突出领导招商市领导坚持高位推进,带头“走出去”招商,据统计,上半年以来由市领导率队外出的招商活动就有23批次,在全市营造了大招商、招大商的良好氛围;各小分队、招商责任单位累计对接来访客商近600批次,累计外出招商超过200次、600余天,各单位主要领导外出超过100批次。三是加强招商对接。突出主题招商,结合各县(区),各工业园区和平台特点,开展专题特色招商。如,举办了仙女湖旅游推介暨中国七夕节活动发布会,新余(深圳)双向股权招商推介会,农机产业专题招商,2017江西新余(上海)产业转移招商推介会,江西新余(深圳)锂电暨光电信息招商推介会等系列专题招商活动。突出产业招商今年以来,我市重点围绕钢铁、新能源、光电信息、装备制造四大主导优势产业,着力增强产业导向性和项目选择性,取得了良好效果,截至到今年6月,全市引进工业项目超过60个,合同资金超过120亿元,仅锂电产业项目就引进了9个,投资金额达49亿元,包括美国雅保、北京国能、南通天丰等企业纷纷落户,产业聚集度不断提高。四是创新招商方式以商会为媒介,密织了以江西、新余各地商会,赣、余籍企业家为重点的多方位、深层次、高效率的信息网络。着力推动“渝郎回乡”创业计划。4月份,我市召开“渝郎回乡”创业大会,北京、上海、深圳、温州、东莞等地新余(分宜)商会共百余名客商代表参会,现场签约项目8个,签约金额9亿元;5月深圳新余商会签约项目两个,签约金额2.4亿元;6月份,北京(北方)新余商会响应“渝郎回乡”号召,推动江西永芳股份有限公司落户渝水区新兴工业产业园,总投资1.2亿元。截止6月底,实施“渝郎回乡”创业计划以来,全市共对接“渝郎”客商26批次,签约项目11,签约金额12.6亿元

    2、全力推进外贸升级发展一是多措并举,助推企业开拓国际市场1-6月,组织全市30余家(次)外贸企业参加华交会、第121届广交会、香港电子展、美国食品展、法兰克福文具展、巴塞罗那电子展等境内外专业展会。我市率先在我省制定了市本级对中小出口企业的信用保险全额支持政策。2016年全市投保出口信用保险企36家,实现中小企业出口全覆盖,投保总额居全省设区市前列,列四个小设区市第一,有效化解了我市出口企业的贸易风险二是加大宣传,帮助企业用足用好用活外贸政策。深入开展“降成本优环境专项行动政策集中宣讲活动”,积极向外贸企业宣讲省20条、80条及市83条等政策。3月27日,牵头举办了赣西三地外贸政策宣讲会,150余家外贸企业参加会议;4月20日,召开了全市出口退税政策宣讲会,详细介绍出口退税政策,现场解答企业提出的问题。三是深挖潜力,壮大企业出口主体。以工业园区为主平台,全面实行服务前置,主动对接新引进建设项目,推动项目当年投产,当年实现出口,鼓励更多的内贸企业积极开拓出口市场,发展外贸,扩大外贸主体规模。1-6月份我市新增自营进出口权企业70家,截止目前我市有自营进出口权企业已突破400家。四是创新服务,加快培育出口新增长点。今年针对雅保、沃格、赣锋锂业等新增出口企业,主动提供前置服务,全程服务,及时了解企业运行中的困难和问题。雅保公司3月份起步入正轨形成出口规模,截止5月份累计出口19236万元,已超过恩达累计出口总额,成为分宜县第一大出口企业、我市第三大出口企业。

    3、加快商贸流通行业发展。一是推进电子商务发展,申报省级城市配送试点。积极推进电商示范体系建设,开展了批电子商务示范基地和示范企业评选活动,目前全市共有国家级电商示范基地1个,省级电商示范企业7家、示范基地中2个,市级示范基地10个、企业24家,全市电商企业近260。为推进我市现代物流发展,积极申报省级城市配送试点,经省商务厅审核、专家评审、网上公示,我市获评第四批省级城市配送试点城市二是深入推进中小商贸流通企业服务体系建设。积极探索新服务模式,主动贴近小微商贸流通企业,组织小微企业进行联盟发展,实现抱团取暖,多次集中组织超过100家次家居行业小微企业举办联盟形式的市场开拓活动。全力开展融资服务,推动互助合作基金发展,帮助企业实现融资。截止6月底,互助合作基金授信基金会员106家,放款总额7611.96万元,风险金余额257.16万元,保证金余额1277.08万元,累计收益达到377家。同时,积极优化法律、信息咨询、人才培训、创业辅导等服务。三是强化行业管理。深入开展双打工作印发双打工作要点、考评办法,举行了打击侵权假冒现场宣传活动。牵头组织开展成品油市场、农资打假、扫黄打非等各类专项整治。加强单用途商业预付卡管理。全市现有3家规模发卡备案企业,其它发卡企业有106家,对规模发卡企业进行了随机抽查,没有明显的违规行为。四是强化商务执法。深入开展成品油市场专项整治,发成品油市场专项整治活动方案,指导各县区开展重点行业执法;参与打击制贩假盐专项治理行动,参加餐饮店环境污染专项执法检查行重点推进商务综合执法体制改革试点工作,市政府研究同意并印发了《新余市商务综合行政执法体制改革试点工作实施方案》,我局制定了贯彻落实意见,加强了对各县区推进改革的调研和指导

    4、积极推进外经和口岸工作。形成有效外经发展机制。加强和外汇、国税、地税、中信保等部门之间联动,形成有效工作机制。为满足企业“走出去”业务急需,市商务局、市外管局、市国税局、市地税局成立了联合服务团队,确定了定期上门联合服务机制,充分发挥一带一路文化经贸促进会作用,共享投资信息与经验。重点推进浙华公司以老挝市场为中心开展基础设施建设,以江西德谨信公司在非洲赞比亚为中心的原矿、建材、农业实体开发。大力推进新余市陆路口岸查验区建设。做好口岸查验区(根据省里命名规范,统一命名口岸查验区)前期准备工作,截止5月底,市财政已投入370多万元用于陆路口岸查验区和新余市“单一窗口”建设,在高新区物流园区规划167亩土地用于建设陆路口岸查验区、电子口岸、公共保税仓和新余市国际快件监管中心,我局牵头多次赴外地考察学习“单一窗口”建设成功经验做法;通过招商引资,吸引社会资本进入,引进了湖南海尚商业管理有限公司参与新余口岸基础设施建设,弥补了地方财政口岸建设资金不足的难题。新余高新发投和湖南海尚合资成立了新余国贸产业有限公司,负责陆路口岸查验区、电子口岸、公共保税仓和国际快件监管中心建设和运营。目前,已完成口岸查验区和公共保税仓的规划设计初稿,已报市政府审定并请求以市政府名义上报省商务厅立项。

    5、以“两学一做”学习教育常态化制度化为基础,带动党建工作扎实开展、推动党风廉政建设“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,取得实效。党委中心组专题研究部署党建暨“两学一做”学习教育工作,专题学习研讨中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化会议精神和习近平总书记、鹿心社书记讲话要求,按照《中共新余市委办公室关于印发<新余市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案>的通知》要求,拟定了全局相关方案。深入开展“五化”党组织建设,开展党员“先锋储绩”承诺,集中为党员过好“政治生日”,我局党建信息《用活“五微”新载体,淬炼商务“排头兵”》经验做法在《新余日报》刊发。加强党风廉政建设。严格履行党委班子集体责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”,层层签订党风廉政建设和反腐败责任状。严格实行党风廉政建设报告、约谈、通报、述廉、督查制度。大力支持配合市纪委驻商务局纪检组工作,制定了年度监督检查计划,深入接受监督、开展自查整改。深入开展行政权力清理规范工作,制定了《新余市商务局推进岗位廉能风险防控工作实施方案》,确保权力运行不“越线”,降低权力运行危险概率。

    三存在的主要问题

    当前,从经济指标运行情况分析,主要存在以下几方面问题。

    1、内资任务压力较大,但增长后劲强势。主要表现为新合同项目不多,按省统计口径,1-6月新合同项目数同比下降44.3%,亿元以上项目新合同数下降55.38%,排名都位于全省最末。不过,6月份以来通过调度各县区加速上报储备的项目,引进的重大项目增多,上半年利用省外2000万元以上项目实际进资242.04亿元,增长10.34%,完成51.77%,实现过半目标,并且引进重大项目个数完成目标任务的185%,亿元以上在建项目实际进资增速近三个月一直位列全省第二,增长后劲较为强势、发展前景更加明朗。

    2、外贸出口结构向好,仍存在不稳定因素。我市外贸产业虽逐步多元化发展,但尚未从根本上扭转产业结构不尽合理的局面,总体上钢铁、光伏产业出口占比仍然过大2015年、2016年全市钢铁、光伏企业分别实现出口5.4亿美元和4.7亿美元,占全市生产企业出口比重的55%和49%。由于国家推进供给侧改革,大力去除落后产能,新钢公司国内外市场价格倒挂,出口钢材的价格竞争力削弱。并且,钢铁、光伏等产品遭受多国连锁设限,成为国际贸易调查的重灾区,导致企业出口市场不断萎缩,极大地影响了我市外贸形势和出口数据同时,由于以口岸查验区为代表的口岸基础设施建设投入不足,功能不够完善,间接影响了我市国际贸易发展。

    3、外资重大项目依然缺乏。近年来,我市在谈的外资项目不多,利用外资后劲不足。一是外资新增项目数量少,今年以来,我市新批外资项目仅4个,其余进资项目多为再投资项目;二是各县区利用外资发展不平衡,高新区、渝水区利用外资质量有待提高,仙女湖区实际利用外资进展长期缓慢。

    4、商贸流通发展滞后。一是我市缺乏大型高端商贸购物综合体,造成本市购买力的外流。二是电子商务和网上购物的发展对传统商场造成冲击。我市电子商务发展较快,消费品网络交易的卖家大部分在外埠,使得从我市传统零售业分流出的消费份额转移到了外地。同时受地理及产业结构特点的制约,出多进少,并且6月份开始,由于胜利北路改造,对我市居民消费和社零统计造成很大影响

    四、下一步工作打算

    下半年,我局继续紧紧围绕“四个全面”战略布局,争当“三区两典范”、再铸“工小美”辉煌目标,为我市迎接党的十九大胜利召开创造良好的经济发展环境,坚持开放发展,把开放发展作为推动发展首选战略,在商务领域践行五大发展理念,狠抓项目促发展,狠抓调度促落实,狠抓作风促服务,提升对外合作水平,打造合作共赢新优势,全面完成2017年度商务经济工作目标。

    1.大力推进招商引资,狠推重大项目建设一是加强招商对接。统筹安排好我市下半年各类招商活动,确保每个月至少举办一场专题招商推进会,做好对接省级层面如 2017年中国500强企业高峰论坛、央企入赣投资合作洽谈会、2017中国(江西)非公有制经济发展论坛等活动。二是突出招大引强。对接全省招大引强“三百工程”战略,紧盯上市公司、世界500强、央企等知名企业,坚持以产业集群为重点,以园区为载体,把握名企战略发展方向和主业范围,加强衔接,充实完善对接合作项目库建设,积极引进更多大项目和央企、500强企业投资;同时,针对已签约的招大引强项目,加强跟踪服务,推进项目落户、进资、投产建设。三是持续优化环境。全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,承诺的服务必须落实到位;用足用好扶持政策,切实依法保护投资者的合法权益;严格落实涉企政策,落实企业宁静日、绿卡制度,完善“三单一网”项目审批管理、重大项目帮扶机制,畅通企业诉求反馈渠道,完善领导挂点企业、干部入企帮扶等服务方式,构建“亲、清”政商关系,打造公平、透明、可预期投资环境四是强化督查考核。严格执行项目预审制,对亿元以上重大项目实行项目库滚动管理,做到每月推进、每季调度、半年核查、年底考核。强化招商引资考核,按季度对县(区)招商引资业绩和市直有关部门招商引资工作进行绩效考评。每月对签约项目定期调度,推进考核督查经常化。坚持每月通报制,现场逐一查看招商项目,逐个跟踪落实已签约,督促县区做好项目落户前期工作,争取早日开工建设。

    2.努力推动出口稳定增长一是优化外贸出口结构。实行服务前置,主动对接在谈、引进、建设中项目,积极培育发展生产型出口企业,不断壮大生产型企业出口主体,进一步提高生产型企业出口比重,逐步降低流通出口比重。通过引导企业加大科技创新和品牌战略投入提高出口产品附加值,进一步提高装备制造、高新技术产品出口比重,提升企业出口竞争力。二是扎实做好展会组织工作。一方面扎实做好秋季广交会、高新技术产品(深圳)交易会、柏林电子展等现有的境内外重点展会工作,精心准备,组织一批有竞争优势的产品和企业利用展会开拓国际市场,切实提升企业参展成效;另一方面充分利用柏林电子展、中国贸易博览会等全省重点境外展会,重点组织机电企业拓展“一带一路”沿线新兴市场,同时进一步巩固欧美、日本等传统市场。三是积极争取各项政策资金。加大政策宣传力度,确保各级扶持政策宣传到每个外贸企业;联合市财政局加强对县市区商务、财政部门及外贸企业的项目申报培训,切实提高企业申报质量;密切和省商务厅、市财政局等的衔接,加快扶持资金拨付速度,切实帮助企业降低成本,提高企业国际竞争力。四是探索外贸创新发展模式。推动将招引出口型企业纳入招商工作考核,加强外贸工作与招商联动,鼓励国际服务外包、跨境电商等新形势下外贸新业态发展。同时充分发挥市进出口领导小组的作用,做好重点企业无障碍联系机制,及时协调解决企业在出口过程中遇到的困难和问题。

    3.大力推动商贸流通协调发展一是推动商务领域惠民工程建设协助县(区)建设改造县乡农贸市场,探索推进跨区域农产品网络建设,推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设,支持农产品产地交易、配送设施建设,推动佰联万家仓储物流配送中心、菜小二农产品供应链管理项目、华乐食品豆制品深加工项目、金土地糙米乳生产线技改项目、天凯乐冷链物流配送等项目,有效提升我市农产品流通和消费水平。创新“互联网+养老”工程,推动社区健康养老工作,打造“互联网+餐饮”新兴业态,推动新余“吃货节”线上线下互动消费,推广新余本土特色餐饮品牌;利用省级城市配送试点城市建设契机,加快推动电商平台建设和生鲜产品配送。二是深入推进中小商贸流通企业服务体系建设。积极优化融资担保服务,推动“互助合作基金”加强银企对接,力争全年直和间接融资企业450家次、融资额3亿元,做好风险防控化解工作。继续发挥好“新余市中小商贸流通企业公共服务平台在线”、《新商界》等媒体平台作用,免费为中小商贸流通企业提供政策、技术、市场、人才等服务。优化法律服务,组织聘驻律师开展法律服务进协会、专业市场、服务点等服务,利用网络平台、短信、微信等媒介为企业免费提供法律风险提示和典型案例分析,组织开展法律基础知识讲座。积极协助企业开拓市场,组织企业参加各种展示、展销等活动,积极组织市场对接,支持企业举办展览展销、购物促销等活动。加强人才培训,聘请专家、企业成功人士开展经营管理、财税、营销、政策等方面的讲座,支持协会、市场、商圈、重点企业等开展业务和技能培训。同时,加强中小商贸流通企业服务中心自身建设,重点加强中心所属企业监管,认真做好维稳工作。三是加强市场和行业监管。积极推进商务诚信体系建设,继续推进打击侵权假冒工作,加强对重点区域、重点市场、重点产品的监管,开展专项和重点整治,配合司法部门打击严惩侵权假冒违法行为。加快推进商贸物流业发展,采取积极有效措施,帮助企业做好协调服务,优化物流发展环境,加大扶持力度,降低物流成本。扎实推进商务综合执法改革试点,按时间节点做好收尾和总结工作,督促县区做好改革试点各项工作。按照“双随机一公开”要求对企业开展常规检查,重点推进成品油市场和农贸市场专项整治工作四是全力推进“应统尽统”。进一步加大对限额以上商贸流通企业的政策扶持和引导力度,特别注重加大亿元以上销售收入企业的培育,深入挖掘新的增长点。认真开展商贸企业调查工作,及时将本地符合入统标准的限额以上商贸流通企业特别是新开设的大型流通企业、商贸综合体、招商引资商业企业、餐饮服务企业和电子商务企业,不论其经济成份和类型,全部纳入限上统计范围。坚持每月调度,分析消费市场运行情况,及时掌握企业数据报送情况,解决工作中出现的有关问题。加强对县(区)、管委会社会消费品零售总额完成情况的督导考核,对不能完成工作目标的县(区)、管委会给予通报批评。

    4.推动重点对外合作项目,完善口岸基础设施提升对外合作水平。研究制定我市特色产业企业抱团“走出去”方案,重点方向为建筑业、农业,重点地区为东南亚、非洲。全力推进老挝国立大学项目尽快签约和施工,加快建设赞比亚水泥项目,引导企业设立境外经济合作工业园区,组织有条件有意愿的企业赴境外考察洽谈项目定期开展政策业务培训,将邀请中信保、银行、外管、税务等相关单位授课。加快口岸基础设施建设。依托市国贸产业发展有限公司,加快建设陆路口岸查验区,及时完成审批立项,争取尽早完成全部土地平整,年底建成公共保税仓、国际快件监管中心等设施。加快五定班列货量调研进程,联合宜春、萍乡开通赣西至宁波的五定班列,推动三地市共同出台五定班列扶持政策,使企业真正享受实惠、快捷、高效、便利的物流运输模式。

    5、持续推进作风建设,提升商务干部作风水平。扎实推进全局“两学一做”学习教育常态化制度化工作,认真组织商务系统全体干部职工学习党章党规党纪,学习习近平总书记系列重要讲话精神,增强商务业务知识学习,争做“四讲四有”合格党员。以基层党建“五化”要求为指导,在商务系统开展学习型、服务型、实干型、创新型党组织创建活动,提升商务系统党建工作的科学化水平;以“提升执行力、党员作表率”主题推动“先锋储绩”工作,引导党员干部以更加饱满的政治热情、创新的思路举措和务实的工作作风,埋头苦干,努力开创商务工作新局面。严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,积极推进落实《新余市商务局推进岗位廉能风险防控工作实施方案》,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。


 
 
 
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